摘要：70多个国家，70多种规则。在这个日益碎片化的法律地图中，全球企业如何穿越监管迷雾，构建适应性极强的AI治理体系？
AI的发展速度是指数级的，而法律的脚步往往是线性的。
这就造成了一个尴尬的局面：当你的模型通过光缆在毫秒间跨越半个地球时，它可能刚刚还是“被鼓励的创新”，落地瞬间就变成了“被监管的违规”。
截至2024年底，全球已有70多个国家发布或正在起草针对AI的法规。这不再是一个统一的数字世界，而是一张日益碎片化、拼布式的法律地图。
在美国：只要不出事，创新先行。
在欧盟：无论出不出事，先通过严格的风险分级测试。
对于跨国企业而言，这不仅是法律问题，更是生存问题。如何避免在横跨大洲时掉入监管盲区？这里有五项关键的“排雷”策略。
01 绘制你的“监管足迹图”
你知道你的AI是在哪里开发的吗？更重要的是，你知道它的输出流向了哪里吗？
很多时候，一套用美国消费者数据训练的模型，却在为欧洲客户做决策——这本身就是一个巨大的合规隐患。
行动建议：建立一份动态的AI资产清单。按地理位置和业务功能标记每一个使用案例、供应商关系和数据集。这不仅是合规地图，更是你的风险雷达。
02 厘清“生死攸关”的分歧
最大的风险来自于傲慢地假设“全世界的AI监管都一样”。
行动建议：同一款产品需要多套合规模式。不要试图用一套话术应对所有监管机构。
03 废除“一刀切”政策
很多跨国企业喜欢追求“全球统一标准”，但在AI领域，过度僵硬的框架可能在某个地区扼杀创新，又在另一个地区遗漏关键要求。
行动建议：采用“核心+本地化”的治理系统。
确立全球通用原则：公平、透明、可问责。
叠加区域细则：在欧洲满足文档化要求，在美国适配各州隐私法。
“最高水位”策略：直接对标最严格的标准（通常是欧盟标准），可以避免未来法规收紧时的昂贵返工成本。
04 让法务尽早介入，并“赖着不走”
如果等到模型上线前一晚才找法务签字，那你大概率是在给自己埋雷。
各部门对“AI”、“训练”、“部署”的定义往往不同，这种语言不通是治理盲点的根源。
行动建议：在AI设计初期就嵌入法律顾问和风险负责人。让技术、法务、风险团队用同一套语言评估用例。这不是为了设限，而是为了让创新更安全地落地。
05 把治理当成“操作系统”，而非“杀毒软件”
法规不会在短期内定型。加拿大、日本、巴西都在引入竞争性框架，合规是一个移动的靶子。
行动建议：不要把治理当成一次性的年度审计。它应该是一个持续演化的生态系统：监控、测试、适应。
结语
AI的影响力是全球性的，但风险却是高度本地化的。
在这个充满变量的时代，最聪明的企业不是那些试图规避风险的，而是那些将AI治理视为动态能力的组织。因为只有建立了韧性，你才能在任何市场上安心地按下“部署”键。
AI发展飞快，法律却步履蹒跚——因此，全球团队必须建立更智慧、更具适应性的治理体系，以避免模型跨越边界时出现合规意外。
图源：Credit: infinity21 / Shutterstock
到2024年底，已有70多个国家发布或正在起草专门针对AI的法规——它们对“负责任使用”的定义可能大相径庭，在某个市场中被鼓励的创新在另一个市场中却可能会招致监管。
结果就是，全球组织在跨境扩展AI时必须穿越一张日益碎片化、拼布式的法律地图。
举例而言，当前美国政府的AI战略强调“在经济领域负责任地采用AI”，重心放在遵守现行法律，而非另立新法。它倾向于让标准自然生长，等伤害真正出现再作回应，而非事前设限。与此同时，欧盟《AI法案》则推出覆盖广泛、基于风险的分级制度，对提供者、部署者和使用者都施加严苛义务。一个在加州合规的系统可能无法通过欧盟的透明度测试；一个在纽约训练的算法在布鲁塞尔可能被划入“高风险”而面临严格审查。
当AI系统、数据与决策跨境流动时，合规必须从开发到部署全程嵌入治理才能避免横跨大洲的监管盲区。
以下五项关键策略，帮助你实现跨司法管辖区的AI风险管理。
一、绘制监管足迹图
全球AI治理始于透明度，不仅要知道你的工具是在哪里开发的，还要知道它们的输出和数据流在哪里。在一国构建的模型可能在另一国被部署、再训练或复用，而无人察觉它已踏入新的监管疆域。
在多个地区运营的组织应维护一个按地理位置和业务功能标记的、涵盖每个使用案例、供应商关系和数据集的AI资产清单。这个过程不仅能明确哪些法律适用，还能暴露出依赖性和风险。例如，一套用美国消费者数据训练的模型，却在为欧洲客户做决策。
将其视为构建一个AI合规地图，这是一份随着技术堆栈和全球足迹变化而不断发展的活文档。
二、厘清最关键的分歧
最大的合规风险来自于假定AI在世界各地都受到同样的监管。欧盟《AI法案》按风险等级把系统分为“最小、有限、高风险、不可接受”四档，对“高风险”场景（招聘、信贷、医疗、公共服务等）提出细致要求，违规可被处以最高3,500万欧元或全球年营业额7%的罚款。
相比之下，美国尚无统一的联邦框架，加州、科罗拉多、伊利诺伊等州各自出台侧重透明度、消费者隐私与偏见缓解的政策。联邦层面，EEOC（平等就业机会委员会）和FTC（联邦贸易委员会）等机构则利用现行法律来监管AI相关的歧视与欺诈行为。
对跨国企业而言，这意味着同一款产品可能需要多套合规模式。一款面向美国销售团队的生成式AI助手，在当地可能被视为低风险；可一旦用于欧洲面向客户的场景就可能被划入高风险行列。
三、废除“一刀切”政策
AI制度应确立全球共通的原则——公平、透明、可问责——但不必强求控制措施完全一致。过度僵硬的框架可能在某些地区扼杀创新，又可能在另一地区遗漏关键合规要求。
相反，应设计一个按意愿和地理区域扩展的治理系统：先制定全球性的AI伦理标准，然后在此基础上叠加区域化指引和实施细则。这种做法既保证一致性，也保留灵活度；既能满足欧盟的文档化要求，又能快速适配各州法律，还能在尚未出台AI法规的市场里安心运营。
采用“最高水位”策略——直接对标最严格的适用标准——可避免当其他司法辖区跟进时付出昂贵返工成本。
四、让法务与风险团队尽早介入、持续介入
AI合规性正在快速发展，法律无法成为最终的检查点。在AI设计和部署的初期嵌入法律顾问和风险负责人有助于确保新兴要求被提前预判，而非事后打补丁。
跨职能协作已成刚需：技术、法务、风险必须用同一套语言评估AI用例、数据来源和供应商依赖。现实中，各部门对“AI”“训练”“部署”的定义不同——这种不一致造成了治理盲点。
通过将法律视角整合到模型开发中，组织可以在监管机构开始提问之前就对文档、可解释性和第三方暴露做出知情决策。
五、将AI治理视为动态系统
AI法规短期内不会定型。随着欧盟《AI法案》落地、美国各州陆续立法，加拿大、日本、巴西等国也引入竞争性框架，合规仍然是一个不断变化的目标。
领先企业从不把治理当成一次性项目，而是视为持续演化的生态系统：监控、测试和适应成为日常运营的一部分，而不是年度审查。跨职能团队在合规、技术和业务部门之间共享情报，让控制措施与技术迭代同步升级。
底线
AI的影响力是全球性的，其风险却高度本地化。每个司法管辖区都会引入新的变量，如果管理不善，这些变量可能会迅速叠加。将合规视为静态要求，就像将风险视为一次性的审计一样：忽略了不断变化的要素。
对于未来最有准备的组织是那些将AI治理视为动态风险管理的组织：这种策略能够尽早识别风险暴露，通过明确的控制措施进行缓解，并在设计和部署的每个阶段都建立韧性。
作者：Arti Deshpande（阿尔蒂·德什潘德）
译者：木青
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